稀土官司,多动智慧少动情绪

白宫称奥巴马13日将亲自宣布向世界贸易组织(WTO)起诉中国限制稀土出口,欧盟和日本也将加入。这是美国建立跨部门贸易执法中心后的第一次起诉。

　　这将是一场旷日持久的贸易官司,由于今年初美欧赢了针对中国9种矿产资源的另一场世贸官司,增加了西方对在稀土案上赢中国的信心。

　　虽然又主要是西方国家绑在一起对付中国,但这件事首先不是政治官司,而是利益冲突。在强迫中国低价出卖稀土的问题上,美欧日的利益高度一致。

　　但这种利益绑定会加强西方国家的站队意识,使问题在一定程度上政治化。而且把问题上纲上线后,西方国家总是更得心应手。

　　稀土及其他贸易争端,都有理、规则、实际操作几个层面。在“理”这个层面,中国根本不是西方的对手。原因是世界影响大的主流媒体都在西方手里,西方什么都是有理的。比如同是限制出口,中国限制稀土出口就不对,西方限制对华高科技出口就是对的,对和不对的标准,都由西方说了算。

　　到了规则这个层面,情况稍好一些。世贸规则基本是西方定的,中国是加入并适应者。很多规定对中国天然不公平,但它毕竟不能像“理”那样可以随意翻手为云覆手为雨,因此世贸官司多得无数,但中国有输有赢,不像在舆论中那样,中国几乎“永远输”。

　　在具体操作层面,对世贸规则和判决执行得有多认真,各国不太一样。西方决非世贸规则的模范执行者,各国都有很多办法让世贸规则和判决打些折扣。因此奥巴马的起诉决定不了中国稀土的命运,它第一要打很长时间,第二中国有针对败诉提前做准备的各种机会和条件。

　　有一点我们心里很有底气:中国管理稀土出口不是存心跟西方过不去,故意把稀土当政治武器。中国限制其出口一是因为价格太便宜,交易所得无法弥补稀土产地的环境损失,对当地发展弊大于利。二是中国国内稀土需求快速增加,中国的剩余稀土储量已经并不宽裕。

　　中国的稀土出口必须做调整,世贸判决必须与这些现实形成对应,否则就属于瞎判,而瞎判就是白判。就像判决一个人必须交出他的口粮,这种判决根本就别指望能得到不折不扣的执行。

　　中国在稀土问题上已经犯不上同西方“争理”,因为没理的西方有足够本事把自己说得很有理。但中国必须认真同西方打这场官司,即使败诉也要想办法让西方得不到便宜或少得便宜。

　　中国内部调整稀土生产和出口的空间很大,有专家提出征稀土生产的资源税、环境税等,这些增加稀土生产成本的办法,世贸判决都很难管得着。济南律师服务网

　　稀土之争只是全球化时代对外商贸一个稍纵即逝的片段。中国在高速发展,我们在世界资源生产和消费链条上的位置也在变化。很多具体的赢输都是一时的,利弊会随时转换。因此我们在稀土问题上需多动智慧,少动情绪,我们“玩弄”世贸规则的能力应当向美欧看齐。

　　中国的议价权、对买什么卖什么的决定权都在逐渐提升。我们用不着为近期在世贸遭遇的压力而气馁。我们正在一次次争执中变得更聪明、更强大。▲