驾驶证过期是否当然属无证驾驶

【案情】
　　2013年2月15日，赵某亮驾驶“鲁A23P11”号小车由章丘市某镇驶往城区方向，当行至明水线某路段，与高某丽所骑的助力车（后搭坐刘某英）相撞，造成高某丽、刘某英受伤、两车受损的道路交通事故。经交通警察认定，赵某亮负事故的全部责任。高某丽与刘某英的住院医疗费分别为51220元和5321元。通过司法鉴定，高某丽的伤残等级为八级。肇事车辆所有人为赵某亮，在太平洋保险某公司（以下简称“保险公司”）投保了交强险和商业险。发生事故时，赵某亮所持驾照证的有效期至2013年1月份止。高某丽、刘某英要求赵某亮及保险公司赔偿各项损失225531元。保险公司以赵某亮的驾驶证已过有效期、属无证驾驶为由，拒绝在保险责任限额内承担赔偿责任。
【分歧】
　　赵某亮是否属无证驾驶？存在两种观点：
　　第一种意见认为，属无证驾驶。证件具有时效性，时效过期则证件失去证明力，失去证明力的证件可按无证处理，故可对持有超过有效期限驾驶证的驾驶行为认定为无证驾驶。
　　第二种意见认为，驾驶证是证明公民具有驾驶资格的证件，不能把驾驶证与驾驶资格两者概念混同起来，驾驶证过期并不等同驾驶资格被取消，驾驶证是形式要件，而驾驶资格是实质要件。
【评析】
　　济南律师服务网曲律师同意第二种观点，理由是：
　　2012年9月12日修正后的《机动车驾驶证申领和使用规定》第四十八条规定“机动车驾驶人应当于机动车驾驶证有效期满前九十日内，向机动车驾驶证核发地车辆管理所申请换证”，第六十七条第一款第七项规定：机动车驾驶人超过机动车驾驶证有效期一年以上未换证的，车辆管理所应当注销其机动车驾驶证。可理解为，前条为倡导性要求，后条为制裁性措施，分别从两个不同角度对机动车驾驶证进行规范管理。
　　结合本案分析，赵某亮所持驾照证的有效期至2013年1月份止，按照《机动车驾驶证申领和使用规定》的规定，其驾驶证最早被注销期限不早于2014年2月1日，而事故发生在2013年2月15日，可见发生事故时其驾驶资格并未被注销，仍应视为有证驾驶，而非无证驾驶。